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        環境費用效益分析方法

        2013-06-28 19:07:30      點擊:

        非經營性生物資源:對于非專有資源,例如海洋漁場。在這種情況下,不可能對個別的魚確定專有財產權。因此海洋漁場不可能像林地上的樹木一樣由私人經營。就樹林來說,土地所有者控制著每畝土地上的樹木數量、種植和采伐時間,從而對樹木的整個生長期實行實質性的控制。然而在海洋漁場這種情況下,只有捕撈率是可以控制的。在海洋漁場控制捕撈率不像在私人林場里控制采伐率那樣簡單,因為對海洋漁場實行私人控制,必須通過國家制度和政策來控制捕撈率。

        以上分別以林木和漁場為例分析了經營性和非經營性生物資源的利用情況。對于經營性生物資源,私人收益和社會收益的情況與可耗盡資源類似。如果市場利息率和社會貼現率相差甚遠,私人和社會的最優條件是不同的,如果市場利息率高于社會貼現率,與社會最優條件相比,私人最優條件會產生過早開發以及在維持這一資源的生產能力方面投資不足的結果。經營性生物資源的獨占^有權會限號」用這種資源生產的當前的商品和服務數量。

        對于非經營性生物資源,上面所講到的私人和社會最優條件之司差異都可能存在。此外,除非開發率能被有效地控制在社會最化比率丄.否;就可能引起過

        度開發或保護不足等問題:開發率還可以:!過轉讓3:《源':?^來控制。

        四、環境費用一效益分析方法

        1.費用一效益分析的產主義.支長

        費用效益分析的思想產生于19 ,: 1544年法國工程師迪皮發表了《公共工程效用的評價》論文,提出了 "消費者,"?5思想。這種思想發展成為社會凈收益的概念,成為費用一效益分析的基5:: 1936年,美國聯邦水利機構為了評價水資源的投資發厴了費用一效益分析方法.20世紀30年代后期,美國把這種方法用于改進港口和內河航運等公共項目:二次大戰期間,美國又將費用一效益分析法用于指導有限資源的合理使用及軍事工程上:戰后,又進一步應用到交通運輸、文教衛生、城市建設等方面的投資項目評價上:1946,美國聯邦機構江河流域委員會任命了一個費用一效益分析委員,協調聯邦各個部門費用一效益分析的具體

        工作。1950,這個分析委員會發表了一個重要的報告一《關于流域規劃經濟分析實踐的建議》,為水資源領域的研究和摸索奠定了理論基礎,被水利工程分析人員視為"綠皮書"。自此之后,一些研究和學術團體又陸續發表了大量相關研究, 如1958年?怂固沟摹端Y源發展計劃評價的經濟學》,1960年赫斯克雷弗、德黑文和米利曼的《水供給的經濟學技術和政策.,1962年麥斯等人的《水資源系統設計》。20世紀60年代后,費用一效益分析法一直不斷進步并且逐漸發展到水資源以外的一些領域。1973年,美國頒布了《水和土^資源規劃原則和標準》的文件, 把重點放在國民經濟發展、環境質量、區域發!1和社會福利四個方面的正負效果上。近年來,費用一效益分析已在美國政府各部:'1 ,特別在公共項目評價中得到廣泛應用。在英國、加拿大、日本等國也普遍應用:目前.許多國家正在研究如何將費用一效益分析有效地應用于自然資源領域和環境貢量管理中,出版了大量的專著和手冊,其中包括大量的實例研究。

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